Nationalgeographic.co.id—Pemilu sudah dilakukan masyarakat dalam catatan sejarah dunia kuno. Di zaman modern ini, warga negara demokrasi telah menggunakan berbagai metode dan teknologi untuk memberikan suara mereka pada hari pemilu.
Bagaimana masyarakat berpartisipasi dalam pemilu pada zaman dahulu?Para sejarawan telah mengumpulkan beberapa detail menarik dari Athena, salah satu negara demokrasi langsung pertama dan satu-satunya di dunia.
Kemudian dari Republik Romawi, sebuah negara kuasi-demokrasi di mana kelas terkaya memiliki pengaruh lebih besar daripada pekerja.
Baik di Athena maupun Roma, partisipasi dalam proses demokrasi. Kata Yunani dēmokratia berarti 'kekuatan rakyat', terbatas pada dēmos, yang merupakan warga negara laki-laki yang bebas. Perempuan dan budak tidak mempunyai hak suara.
Perwakilan Dipilih dengan Mesin Pengacakan
Dalam catatan sejarah dunia kuno, hanya ada sedikit pemilu di Athena. Pasalnya, masyarakat Athena kuno tidak berpikir bahwa pemilu adalah cara paling demokratis dalam memilih pejabat.
“Agar demokrasi bisa memberikan kekuasaan penuh kepada rakyat untuk menjalankan segala sesuatunya, dan bukan hanya orang kaya, Anda harus memilih orang secara acak.” kata Eric Robinson, profesor sejarah di Indiana University dilansir History.
Untuk memutuskan siapa yang akan bertugas di Dewan 500, badan utama pemerintahan Athena, orang Athena menggunakan sistem yang dikenal sebagai penyortiran.
Ada 10 suku di Athena dan masing-masing suku bertanggung jawab menyediakan 50 warga negara untuk bertugas selama satu tahun di Dewan 500 orang.
Setiap warga negara yang memenuhi syarat diberi token yang dipersonalisasi dan token tersebut dimasukkan ke dalam mesin khusus yang disebut kleroterion yang menggunakan teknologi yang sudah lama hilang (melibatkan tabung dan bola) untuk memilih secara acak kontribusi setiap suku kepada dewan.
Satu Orang Satu Suara
Di Athena, semua hukum dan kasus pengadilan diputuskan oleh Majelis (ekklēsia), sebuah badan demokrasi besar di mana setiap warga negara laki-laki mempunyai suara.
Dari 30.000 hingga 60.000 warga Athena, sekitar 6.000 orang secara rutin menghadiri dan berpartisipasi dalam pertemuan Majelis.
Majelis bertemu di amfiteater alami di puncak bukit yang disebut Pnyx, yang berasal dari kata Yunani yang berarti berkumpul rapat. Tempat tersebut dapat menampung antara 6.000 hingga 13.000 orang.
“Orang-orang Yunani tidak menyelenggarakan pemilu seperti yang kita pikirkan, di mana kita memilih melalui surat atau pergi ke sekolah atau gereja untuk menyerahkan surat suara,” kata Del Dickson, profesor ilmu politik di Universitas San.
“Anda harus hadir secara fisik. Anda pergi dan berkumpul dengan warga lain dan memutuskan masalahnya di hadapan Majelis pada hari itu," sambungnya.
Agenda harian Majelis ditetapkan oleh Dewan yang beranggotakan 500 orang, tetapi kemudian semua undang-undang dan kebijakan pemerintah dilakukan melalui pemungutan suara.
Pemungutan suara dilakukan dengan mengangkat tangan dan pemenang ditentukan oleh sembilan presiden (proedroi). Warga Athena sangat berhati-hati untuk menghindari segala kemungkinan kecurangan sistem.
“Misalnya, sembilan penghitung suara dipilih secara acak di pagi hari tepat sebelum Majelis bersidang, jadi akan sangat sulit untuk menyuap mereka,” kata Robinson.
Ada beberapa posisi di Athena yang dipilih oleh Majelis, yang paling menonjol adalah jenderal militer.
Setiap tahun, 10 jenderal dipilih melalui pemungutan suara sederhana yang disukai atau tidak disukai oleh Majelis penuh.
Batu Digunakan sebagai Surat Suara Rahasia
Selain mengesahkan undang-undang, Majelis juga menjatuhkan putusan di semua pengadilan pidana dan perdata di Athena.
Alih-alih juri yang terdiri dari 12 orang, juri di Athena terdiri dari 200 hingga 5.000 orang.
Selain itu, salah satu anggota juri dipilih secara acak untuk menjadi juri—bukan untuk mengambil keputusan akhir, namun untuk memastikan bahwa aturan dan prosedur dipatuhi.
Meskipun jenis pemungutan suara lainnya dilakukan di depan umum, juri Athena memberikan suaranya menggunakan jenis pemungutan suara rahasia khusus yang menggunakan batu.
Setiap juri diberi dua batu kecil, satu batu padat dan satu lagi berlubang di tengahnya.
Jika tiba waktunya pemungutan suara, juri akan mendekati dua guci. Dia akan menjatuhkan batu tersebut dengan keputusannya yang sebenarnya ke dalam guci pertama dan melemparkan batu yang tidak terpakai ke dalam guci kedua. Tidak seorang pun yang menonton dapat mengetahui yang mana.
Kata Yunani kuno untuk batu kecil atau kerikil adalah psephos dan bertahan dalam bahasa Inggris sebagai psephology, studi statistik tentang pemilu dan pola pemungutan suara.
Pemungutan Suara Lewat Sorakan Di Sparta
Athena adalah negara kota terbesar dan terkuat di Yunani kuno, namun setiap kota menerapkan bentuk pemungutan suara dan pemilunya sendiri.
Salah satu contohnya adalah Sparta, yang bukan merupakan negara demokrasi, namun memiliki beberapa unsur demokrasi.
Salah satu badan penguasa tertinggi Sparta adalah Dewan Tetua (gerousia), yang terdiri dari dua raja Sparta dan 28 pejabat terpilih, semuanya berusia di atas 60 tahun, yang akan memegang jabatan seumur hidup.
“Untuk mengisi kursi kosong, Spartan mengadakan gaya khusus dalam meneriakkan pemilu, yang juga dikenal sebagai pemungutan suara secara aklamasi," kata Robinson, penulis buku berjudul Democracy Beyond Athens.
“Setiap kandidat akan bergiliran masuk ke ruang pertemuan yang besar, dan orang-orang akan berteriak dan bersorak atas persetujuan mereka. Di ruangan lain, tersembunyi dari pandangan, juri akan membandingkan volume teriakan untuk memilih pemenang,” sambungnya.
Pemilu Romawi Memberikan 'Hak Prerogatif' kepada Orang Kaya
Republik Romawi meneruskan beberapa prinsip demokrasi Athena, namun membagi pemilih berdasarkan kelas dan menciptakan sistem yang menguntungkan kelompok kaya.
Bangsa Romawi mempunyai tiga majelis. Yang pertama disebut Majelis Centuriate, dan badan ini memilih jabatan tertinggi di Roma, termasuk Konsul, Praetor, dan Sensor, dan merupakan majelis yang bertanggung jawab untuk menyatakan perang.
Pemungutan suara di Majelis Centuriate dimulai dari kelas terkaya dan penghitungan suara dihentikan segera setelah mayoritas dari 193 anggota badan tersebut tercapai.
Jadi jika semua orang kaya ingin RUU tersebut disahkan, atau Konsul tertentu dipilih, mereka dapat memilih sebagai sebuah blok dan mengesampingkan kelas bawah.
Dalam bahasa Latin, hak istimewa untuk memilih terlebih dahulu disebut praerogativa (meminta pendapat sebelum orang lain) dan merupakan akar kata prerogatif dalam bahasa Inggris.
Pemungutan Suara Rahasia dan Kampanye di Republik Romawi
Beberapa aspek pemilu di Republik Romawi masih ada hingga saat ini. Pemungutan suara di majelis dimulai seperti model Athena, dengan masing-masing anggota majelis mengangkat tangan dan memberikan suara di depan umum.
Seiring berjalannya waktu, menjadi jelas bahwa “sponsor” kaya menekan anggota majelis Romawi untuk memilih dengan cara tertentu, sehingga pemungutan suara harus dilakukan secara rahasia.
Pada tahun 139 SM, Roma memperkenalkan jenis pemungutan suara rahasia yang baru.
Sebuah tablet kayu dengan lapisan lilin di bagian luar, di mana para pemilih menulis suara di atas kertas lilin dan kemudian memasukkan seluruh tablet ke dalam kotak suara.
Kaum aristokrat sangat keberatan dengan hal tersebut karena mereka kehilangan sebagian kendalinya.
Jika Anda berpikir bahwa iklan kampanye merupakan gangguan baru-baru ini, para arkeolog telah menemukan ratusan contoh iklan kampanye kuno dan grafiti politik yang dicoret-coret di dinding Pompeii, Romawi kuno.